(2008年2月6日)
                  赵乐际

    省委书记赵乐际致春节祝辞。
　　                                
同志们，朋友们：
    在这万家团圆、亲情融融的美好时刻，我代表省委、省政府，向
全省人民，驻陕部队指战员、武警官兵和公安民警，在陕的港澳台同
胞、海外侨胞和外国朋友，致以新春的问候！向坚守工作岗位的全体
同志表示崇高的敬意！
　　过去的一年，全省各级党组织和广大干部群众，认真学习贯彻党
的十七大精神，一心一意谋发展，扎扎实实促和谐，认认真真抓党建，
推动改革开放和现代化建设取得了新的重大进展。我们顺利召开省第
十一次党代会，描绘了建设西部强省的宏伟蓝图。陕西已经站在了新
的历史起点上，进入了经济社会又好又快发展的新阶段。
　　2008年是深入贯彻落实十七大精神、加快建设西部强省的重要一
年。我们要把十七大的主题作为全部工作的主题，坚持好字优先、好
中求快，围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，着力
优化经济结构和提高经济增长质量，努力保持良好的发展势头。我们
要坚持以人为本，把保障和改善民生作为工作的基本内容，积极实施
“民生八大工程”，大力推进全民创业、家庭创业、自主创业，在发
展中增加群众财富、在强省中增进百姓福祉。我们要认真贯彻为民、
务实、清廉的要求，以改革创新的精神全面加强党的建设，不断提高
推动科学发展、促进社会和谐的能力。
　　让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要
思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快推进建设西部强省进程，
让三秦大地更加富足安康，让全省人民日子越过越好。
　　最后，我向三秦父老、兄弟姐妹拜年，衷心祝愿大家新春快乐，
吉祥如意，阖家幸福！

将于2008年1月5日在西安隆重召开

本会讯：“强省论坛·和谐盛典——2007陕西经济发展年度峰会”将于2008年1月5日—6日在西安隆重召开。

由中共陕西省委党校、陕西省社科联、陕西省经济发展促进会、陕西省科技厅、陕西省工商局、陕西省农业厅、陕西省建设厅、陕西省环保局、陕西省工交办、陕西省社科院、西北大学经管院多家单位联合主办的本次大会，目的为了贯彻落实党的十七大精神和省十一次党代会上提出的，建设“经济强、科教强、文化强”的西部强省的综合性目标和总体要求，在全省经济社会发展中营造良好的宣传舆论环境和鼓舞士气的思想热潮，为建设西部强省提供精神动力。

  按照陕西省委赵乐际书记“推动科学发展，构建和谐社会，建设西部强省”的要求及袁纯清省长提出的“树立绿色、现代、和谐的陕西新形象”的要求, 进一步构建绿色·现代·和谐·强省富民的新陕西。大力宣传经济、政治、文化、社会建设和党的建设的巨大成就和宣传体现民族精神和时代精神的先进典型。为此，经研究决定由陕西省经济发展促进会联合多家单位共同主办“强省论坛·和谐盛典——2007陕西经济发展年度峰会”和“时代先锋——2007陕西经济年度人物（和谐企业家）、2007新陕西·新形象:绿色·现代·和谐单位”调研宣传巡礼活动。历时半年在全省范围内开展调研宣传和谐时代先锋工作，近日调研工作全面结束，2007陕西时代先锋人物和单位将在大会上闪亮登场，届时将隆重推出中信银行西安分行谢宏儒行长等10位2007年度陕西十大经济人物，中国西电集团张雅林总裁等10位2007年度陕西十大和谐企业家，陕西延长石油(集团)有限责任公司等20家2007年度陕西经济发展强省单位，西安阎良国家航空产业基地管委会金乾生主任等59名2007陕西经济年度人物（和谐企业家），西安浐灞建设开发有限公司等52家2007新陕西·新形象单位，会议期间将利用论坛、报纸、电视、互联网、画刊等形式，大力宣传陕西经济发展强省单位和绿色、现代、和谐的陕西新形象单位，宣传体现时代精神的经济人物（和谐企业家），作为建设西部强省和共建和谐新陕西的典范, 通过宣传报道他们的杰出成绩和典型经验，弘扬崇高的时代精神，为建设西部强省树立楷模，为陕西人民树立榜样。

   会上同时以和谐强省时代先锋为主体发起组建陕西和谐联盟并倡议宣言，汇聚各界时代先锋精神力量，进一步形成团结兴陕西的强大合力，共同携手创建和谐新陕西，为建设西部强省贡献力量，促进全省经济社会又好又快发展。

——访宝鸡市委书记姚引良
            

　　宝鸡市作为我省第二大城市、西部工业重镇，如何贯彻落实好党
的十七大精神，实现又好又快发展？带着这个话题，记者日前专访了
宝鸡市委书记姚引良。
　　一进入话题，姚书记就满怀激情地说：“从宝鸡实际出发，贯彻
落实好党的十七大精神,关键就是要紧密联系全市经济社会发展实际，
牢牢把握十七大的鲜明主题，以科学发展观统领经济社会发展全局。
坚持关中率先发展、宝鸡领跑关中的工作导向,围绕实现‘三个率先’
的思路目标，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社
会和谐，着力在推进新型工业化、加快城镇化进程、建设社会主义新
农村、发展社会事业等方面走在全省前列,努力建设和谐奋进新宝鸡。
”在谈到宝鸡在建设西部强省中如何实现“三个率先”，推动经济社
会又好又快发展时，姚引良说，宝鸡要紧紧抓住加快发展这个第一要
务，坚持“好”字当头、好中求快，始终保持较高的发展速度和高品
质的发展质量,迅速扩大经济总量，提高综合竞争力。力争到2012年，
全市GDP达到1200亿元，年均增长14％以上；实现财税收入150亿元；
城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入都有较快增长，在关中率
先发展、建设西部强省中走在前列。
　　实现工业化、率先建成现代化生态园林大城市、率先实现全面小
康是宝鸡市未来发展的宏伟目标。那么，今后如何以十七大精神为指
导，确保“三个率先”的实现？
　　姚引良书记说，首先要按照十七大报告提出的要求，加快转变经
济发展方式，推动产业结构优化升级,不断提升工业经济的质量效益、
整体规模和综合实力。要全方位推进体制、机制创新，充分发挥比较
优势，使能源开发和煤化工产业成为新的经济增长极，使先进装备制
造业成为推进新型工业化的支柱力量；要坚持产业集群谋划、四大基
地支撑、百亿集团引领、工业园区承载,大力实施大企业大集团战略，
集中力量支持东岭集团、秦川发展、石油钢管、宝石机械、宝钛集团、
宝鸡烟厂、陕汽集团、宝鸡机床、宝二发电、西凤酒厂等优势企业尽
快做大做强，在打造过百亿的行业领军企业方面迈出新步伐；要充分
发挥宝鸡装备制造业基础和科技研发力量雄厚的优势，着力在推进自
主创新、发展品牌经济、加速信息化进程和实现节能减排目标四个方
面下功夫、求突破,推动经济发展方式加速实现“三大转变”。其次，
要按照十七大关于“走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城
镇协调发展”的要求,统筹推进大城市建设、县城建设和小城镇建设，
强力推进宝鸡大城市东扩、南移、北上，加快推进以市区为中心、蔡
家坡地区为副中心、县城和重点建制镇为支撑、大中小结合、功能互
补、各具特色的关中西部城镇群和产业带加速崛起；要在扩大中心城
市规模，完善城市功能的同时，按照可持续发展和建设生态文明的要
求，把城市生态环境建设与管理的成果向县区和农村推广延伸，把渭
河综合治理向东推进，对市域内大小河流和铁路沿线进行全面绿化和
综合治理，努力建设资源节约型和环境友好型社会，为老百姓建设一
个天蓝草绿、山清水秀的美好家园，在建设西部最佳人居环境和最佳
投资环境方面始终走在前列。同时要按照十七大关于全面建设小康社
会的目标要求，统筹城乡协调发展，以新农村建设为总抓手，以发展
现代农业、壮大县域经济、增加农民收入为核心，强力推进城乡规划
建设一体化、产业发展一体化和社会事业一体化进程，力争通过几年
努力,再有1－2个县跻身全省十强县行列,尽快实现西部百强县“零”
的突破。另外，要继续落实以人为本、执政为民的理念，始终坚持发
展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，围绕学有所教、
劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标，进一步完善重教
助学、就业创业、卫生服务、社会保障和平安建设等方面的政策措施，
在扩大惠民政策覆盖面的同时，不断提高社会保障和公共服务的整体
水平，让人民群众更多地享受到党和政府的温暖，享受到改革发展的
成果。

　　党的十七大报告再一次把环境保护工作摆上了十分重要的位置。
生态文明作为新的文明形态成为本届政府施政纲领的亮点；“建设资
源节约型、环境友好型社会”写入《中国共产党章程（修正案）》，
环境保护工作面临着空前的发展机遇。
　　我省南北狭长，三大经济区域，陕北自然资源丰富，发展潜力巨
大，但水资源总量低，仅占全省的11％，生态又相对脆弱；关中经济
相对发达，占全省经济总量的87％，而水资源总量只占18％，历史形
成的环境污染十分严重。尤其是渭河，水质每况愈下，基本上失去了
水体功能；陕南经济发展不足，环境容量较大，但生态极度敏感区较
多。三大区域，各有优势，但发展与环境保护的矛盾是共同的制约“
瓶颈”，在目前经济增长方式还没有得到根本改变，节能减排形势严
峻的形势下，需要我们以十七大精神为统领，创新发展理念，破解发
展难题。就当前而言，环境保护工作应树立三个理念,抓好四项工作。
　　三个理念：一是树立永续发展的生态文明理念。生态文明是人与
自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣
为基本宗旨的文化伦理形态。建设生态文明是遵循人类社会发展规律，
体现了“好”与“快”的辩证统一。
　　二是树立环境优先的理念。一切发展都要在环境能够承受、不危
害人民群众环境权益的情况下进行。用节能减排调整经济发展结构，
不断催生新的经济形态。
　　三是树立用改革推进环境保护的理念。必须把环境保护工作融入
经济社会发展大局，放在经济社会发展的全过程中考虑，用改革的办
法破解环保难题，突破瓶颈制约。
　　四项工作：一是以污染减排为抓手,切实推进经济增长方式转变。
完成好国家关于节能减排的约束性指标，是落实科学发展观的重大举
措，要强化工程措施促减排，加快电力企业脱硫项目、城市污水处理
项目、垃圾处理项目建设。要强化结构调整促减排，加大高耗能、重
污染企业“关小上大、改大”力度。大力推进经济结构战略性调整，
严格环境准入，推进规划环评；促进产业结构调整，减少废物排放。
　　二是以示范和创建带动城市环境保护，推进城市生态化。今后几
年，要通过开展国家环保模范城市、卫生城市、生态示范区等示范性
创建活动，把关中城市陆续建成社会文明昌盛、经济快速发展，生态
良性循环、资源合理利用，城市优美洁净，生活舒适便捷，居民健康
长寿的环境友好型城市带，实现生态环境对经济建设的持续支撑，为
构建和谐陕西奠定坚实的基础。
　　三是以发展循环经济为导向，坚持走新型工业化道路。要通过广
泛的宣传教育活动，提高各级领导干部、企事业单位和公众对发展循
环经济重要性的认识,树立正确的政绩观和发展理念。综合运用财税、
金融、投资、价格等手段，完善资源价格调节机制，促进循环经济的
发展。要通过结构调整，大力发展质量效益型、科技先导型、资源节
约型和环境友好型的企业。重点组织和开发有普遍推广意义的资源节
约和替代技术、能量梯级利用技术等，从源头上缓解资源约束矛盾和
环境的巨大压力。
　　四是以人与自然和谐为目标，下工夫解决突出环境问题。要围绕
这个中心，切实重视水环境治理，加强全省重点水域、重点工业污染
的治理。要在大中城市和沿渭各县建设县级污水处理厂。同时，加强
饮用水源保护，以群众对大气环境质量全面提高的期望为出发点，突
出抓好城市大气污染综合整治。积极推进城市气化工程，通过燃烧方
式的进步降低大气污染。要加强环境综合整治，改善城乡人居环境。
要连续不断地开展环境专项执法行动，全面提升环境质量。要把生态
省建设放在构建社会主义和谐社会和促进经济社会可持续发展的全局
中谋划，节约资源，保护环境，努力构建资源节约型和环境友好型社
会，推进绿色陕西、和谐陕西建设。
　　                            （省环保局局长  何发理）

  省年度目标责任考核领导小组会议
11月23日上午在西安召开。省委书记、省年度目标责任考核领导小组
第一组长赵乐际主持会议并就进一步抓好年度目标责任考核工作作重
要讲话。省委副书记、省长、省年度目标责任考核领导小组组长袁纯
清，省委常委、省委组织部部长、省年度目标责任考核领导小组副组
长兼办公室主任李锦斌出席会议。
　　会议听取了省年度目标责任考核领导小组办公室关于全省年度目
标责任考核工作的汇报，审议了《＜关于各市（区）和省直部门年度
目标责任考核试行办法＞实施细则》（送审稿）和《2007年度目标责
任考核年终考核工作方案》（送审稿）。与会的省年度目标责任考核
领导小组成员结合我省实际和各部门工作实际，对修改细则提出了具
体意见和建议，进行了深入讨论。
　　赵乐际对我省年度目标责任考核工作取得的成效以及省考核办的
工作表示肯定。他指出，实行年度目标责任考核，以工作实绩考核为
重点、以目标责任管理为手段,对各市各部门工作进行综合考核评价，
是贯彻落实十七大精神的重要举措，是省委、省政府推动全省工作的
重要制度。当前，要认真学习领会十七大提出的一系列新思想、新论
断、新观点、新举措，对年度目标责任考核的指导思想、基本原则、
工作思路、方式方法进行深入研究，把实行年度目标责任考核与学习
贯彻十七大精神结合起来，用十七大精神指导考核工作，以考核工作
推动十七大精神的贯彻，真正把十七大确定的各项目标任务，落实到
全面建设小康社会、加快建设西部强省的各项工作中去。
　　赵乐际要求,年度目标责任考核必须进一步建立简便易行的制度，
健全科学管用的制度体系，形成务实高效的长效机制，发挥制度的引
领和导向作用，使考核工作既体现一般要求，又突出工作特点；既指
导工作，又推动落实。要与时俱进、突出重点,总结经验、把握规律，
深入研究考核工作的目标任务、考评标准和方式方法,使其更加科学、
更加规范，使考核工作成为推动科学发展、转变干部作风、促进工作
落实的制度保障。
　　赵乐际指出，今年是实行年度目标责任考核的第一年，做好年终
考核工作至关重要、意义重大，要切实加强领导，精心组织实施，扎
实开展工作，顺利完成第一次考核任务。对列入考核范围的11个市（
区）和88个省直部门的考核工作要统筹安排，有序推进，突出科学合
理、务实管用，按时间节点顺利进行；要坚持标准，严格考核，切实
保持标准的严肃性，增强考核的公正性和科学性；要严格按照比例，
注意拉开档次，合理确定优秀等次单位，兑现奖惩，赏罚分明，使考
核工作充分发挥激励先进、鞭策落后的作用。要加强调查研究，按照
十七大提出的新要求，结合省委贯彻落实十七大精神的新部署，总结
今年的考核工作实践，科学合理地确定明年的任务指标，推动科学发
展、促进社会和谐，促使全省明年工作迈上新台阶。
　　赵乐际强调，在完成自身年度目标任务的同时，省年度目标责任
考核领导小组成员单位要加强协作、搞好配合，充分发挥职能作用，
形成工作合力，为全省年度目标责任考核提供技术支持和业务保障，
确保考核指标科学合理、各项数据真实准确。各级各部门要振奋精神，
埋头苦干，确保全年各项目标任务的顺利完成，努力实现建设西部强
省的开门红。
　　袁纯清就如何做好考核工作、修改好实施细则讲了重要意见。他
指出，考核工作总体上要贯彻落实科学发展观，年度任务指标的审批
程序要简化，赋分要从实际出发，考核内容要突出重点，实施程序要
简便易行，奖励要调动积极性，以年度目标责任考核工作促进强省目
标的顺利实现。

                                
　　11月19日，国务院副总理曾培炎由省委书记赵乐际、省长袁纯清
陪同，在延安视察生态保护建设工程。

　　                                   
　　11月22日，国务院副总理曾培炎由省委书记赵乐际、省长袁纯清
陪同，考察了国防科技企业和单位。
　　                                 
　　    国务院副总理曾培炎近日在我省调研时强调，要认真学
习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步发扬延安
精神，抓住深入实施西部大开发的战略机遇，发挥好国防科技等产业
优势，加快转变经济发展方式，不断提高自主创新能力，推进经济社
会全面协调可持续发展。
　　11月19日至22日，曾培炎由省委书记赵乐际，省委副书记、省长
袁纯清，省委副书记王侠等陪同，先后到延安、铜川、西安三市，考
察了国防科技企业和单位，电力、电子、轻工等工业企业，生态保护
建设工程，农业产业化项目，延安干部学院，并走访了棚户区改造居
民家庭。期间，曾培炎听取了省委、省政府的工作汇报，对我省近年
来经济社会发展取得的成绩给予充分肯定。他说，陕西省委、省政府
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科
学发展观，深入实施西部大开发战略和党中央、国务院的一系列方针
政策，经济保持较快增长，财政收入大幅增加，节能减排走在全国前
列，人民群众安居乐业，经济社会呈现良好的发展态势。曾培炎希望
我省广大党员和干部群众认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落
实科学发展观，进一步发扬延安精神，抓住深入实施西部大开发的战
略机遇，再接再厉、开拓创新，努力实现经济社会又好又快发展。
　　曾培炎指出，陕西是国防科技工业的重要基地，要进一步发挥军
工企业和单位的科技和人才优势，坚持军民结合、寓军于民，加快自
主创新步伐。要以企业为主体、市场为导向，加大政策支持力度，全
面推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，促进国防科技工
业取得更多更大的创新成果。大飞机是国家重大科技专项之一，陕西
有关企业和单位要加大改革力度，加快人才培养，加强基础能力和创
新能力建设，扎实推进大飞机项目建设，进一步提高航空工业和国防
科技工业实力。
　　曾培炎强调，保持陕西发展的好势头，要促进经济社会发展切实
转入科学发展的轨道。一是要调整产业结构。根据农牧业资源推进农
业产业化，大力发展林果、畜牧等特色农业和农产品加工业。加快振
兴装备制造业、优化发展能源化工产业，积极发展物流、旅游、信息
等现代服务业，进一步加强交通网络建设，统筹保护和开发水利资源。
二是要重视节约环保。全面推进节能减排、巩固退耕还林成果，加强
地质灾害防治和黄土高原综合治理，切实保护好南水北调水源地，搞
好渭河等流域污染防治，不断改善城乡环境质量。三是要继续改善民
生。统筹城乡和区域发展，进一步加强农村、贫困地区等薄弱环节，
加快发展扶贫、就业、社会保障、教育、卫生等社会事业，建立健全
廉租房制度，推进采煤沉陷区治理和棚户区改造,促进社会和谐稳定。
　　陪同考察的领导有国防科工委主任张庆伟,国务院副秘书长张平，
国家发展和改革委员会副主任、振兴东北办主任张国宝，国务院研究
室副主任宁吉吉吉，国家能源办副主任林念修等。水利部部长陈雷出
席了汇报会。省委常委、延安市委书记李希，省委常委、西安市委书
记孙清云，省委常委、副省长洪峰和省人大常委会代主任崔林涛，副
省长吴登昌，省政协副主席王寿森，西安市市长陈宝根等分别陪同考
察或参加汇报会。

    深化区域合作 共谋发展繁荣
——在2007欧亚经济论坛开幕式上的演讲
中华人民共和国全国政协主席 贾庆林
（2007年11月8日，西安）  

尊敬的各位来宾，女士们，先生们，朋友们：
    很高兴同大家相聚在古都西安，共同出席2007欧亚经济论坛。首
先，我谨代表中国政府和人民，对本届论坛的举办表示热烈的祝贺，
对远道而来的各国贵宾表示诚挚的欢迎！
　　2005年11月，在上海合作组织成员国的大力倡导和支持下，欧亚
经济论坛在这里成立，开辟了欧亚地区政府、企业、学术界交流合作
的新渠道。两年来，论坛开展对话、交流信息、牵线搭桥，促进了区
域合作的深入发展。我们高兴地看到，本地区交通基础设施建设进一
步加强，中吉乌公路项目正在实施；信息高速公路进一步发展，中吉
乌光缆项目已经商定；贸易投资便利化进一步推进，上海合作组织成
员国签署海关互助协定；经济技术合作进一步拓展，油气、电力、化
工、建材、工程承包、农产品加工等重要项目开始实施；企业融资环
境改善，上海合作组织银行联合体建立并积极运作；人文合作进一步
扩大，教育文化、紧急救灾、医疗卫生、人员培训合作全面启动，互
派留学生数量明显增加，孔子学院深受欢迎，中国为上海合作组织成
员国培训1500名专业人才项目进展顺利，各国文化交流更加频繁。这
些成果的取得，增进了本地区人民的相互了解，带动了本地区国家的
经济发展，促进了各种文明的互动与互鉴，为各国人民带来了实实在
在的利益。越来越多的国家、组织和企业对论坛表现出浓厚兴趣，欧
亚地区的吸引力与日俱增。本届论坛以“加强务实合作，谋求共同发
展”为主题，反映了地区各国的普遍关切。希望大家在已取得成绩的
基础上，认真总结经验，提出新的合作构想，拓展更多合作领域，推
动欧亚合作向纵深发展。
　　女士们，先生们！
    当今世界正处在大变革大调整之中。和平与发展仍然是时代主题，
求和平、谋发展、促合作已成为不可阻挡的时代潮流。随着经济全球
化日益加深，科技进步日新月异，生产要素优化重组，产业转移加快
进行，各国与世界经济的相互联系和影响日益加深，经济上相互开放
与密切合作已成为实现共同发展的重要途径。同时，世界仍然很不安
宁，世界和平与发展面临诸多难题和挑战，欧亚地区的发展也面临一
些新情况新问题。面对复杂的国际和地区形势，各国只有加强对话与
合作，才能更好地应对各种全球性和地区性挑战，增强抵御风险的能
力，提高发展水平。
　　欧亚地区地域广袤，地理位置优越，自然资源丰富，经济增长迅
速，市场容量巨大，互补优势显著，在世界经济中占有举足轻重的地
位，发展潜力和影响不容忽视。欧亚地区人口占世界人口半数，多样
文明交相辉映，人力资源无可比拟，发展后劲十分充足。我们高兴地
看到，抓住历史机遇，妥善应对挑战，深化区域合作,共谋发展繁荣，
已成为本地区各国和各国人民的共识。近年来,欧亚各国在维护稳定、
振兴经济、探索符合本国国情的发展道路方面，取得了令人瞩目的成
就。
　　特别是在上海合作组织、联合国等地区和国际组织的支持与参与
下，欧亚地区各国携手努力，区域合作目标已经确定,框架日益清晰，
机制不断完善，合作积极推进，呈现良好发展势头。区域合作下一阶
段工作的中心任务，是落实各方共识，采取切实措施，尽快将合作潜
力转化为实际成果。在这一过程中，欧亚经济论坛可以利用自身优势
和特点，发挥更大作用。对论坛今后的发展，我提四点希望：
    第一，开展交流对话，增进相互信任。睦邻互信是本地区各国关
系健康发展的基础，也是区域合作持续发展的关键。应发挥论坛代表
来自各国不同阶层、具有广泛代表性和影响的优势，在政治家、学术
界、实业界和普通民众四个层面坦诚交流，取长补短，求同存异，促
进本地区各国人民的相互了解和友谊，努力构建和平、和睦、和谐的
欧亚伙伴关系，为区域合作发展注入源源不断的动力。
　　第二，确定优先领域，开展务实合作。应把加快发展、提高人民
生活水平，作为本论坛的宗旨。按照循序渐进的原则，首先根据本地
区各国经济发展的优势和特点，选择能源、投资、旅游等重点领域进
行研究,确定阶段性目标并制定落实计划。取得一定突破后,再逐步扩
展到科技、人文等领域。基础设施建设对本地区经济发展意义重大。
当前和今后一个时期，应当把交通、能源、通信三大网络建设作为区
域经济合作的优先领域。
　　第三，坚持对外开放，拓宽合作领域。坚持对外开放，是本地区
全方位进入国际市场并从中受益的有效途径。要充分运用上海合作组
织、联合国有关机构和本地区各国的资源与优势，广泛同贝加尔经济
论坛、圣彼得堡经济论坛、国际金融机构开展合作，使区域合作的道
路越走越宽。欧亚国家均面临利用国内国际市场和资源的相同任务，
应发挥各方积极性，走出一条毗邻地区相互合作、协调发展的新路。
　　第四，注重合作实效，实现持续发展。要推动论坛持续发展，为
欧亚区域合作作出实际贡献。根据本地区发展的需要，不断充实和完
善论坛职能，密切跟踪和认真研究本地区各国经济发展及合作中存在
的问题，交流发展经验，为企业合作牵线搭桥、安排对接，提供智力
和政策咨询，为政府完善促进经济合作的法律法规和改善贸易投资环
境提供建议和依据。
　　女士们，先生们！
　　中国的改革开放已经走过了29年的历程。29年来，中国共产党人
和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，推动着中
国以世界上少有的速度持续快速发展起来。中国经济从一度濒于崩溃
的边缘发展到总量跃至世界第四、进出口总额位居世界第三，人民生
活从温饱不足发展到总体小康，农村贫困人口从两亿五千多万减少到
两千多万，政治建设、文化建设、社会建设取得举世瞩目的成就。中
国的发展，不仅使中国人民稳定地走上了富裕安康的广阔道路，而且
为世界经济发展和人类文明进步作出了重大贡献。
　　我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，中国人口多,底子薄，
发展很不平衡，仍然是世界上最大的发展中国家，实现现代化还有很
长的路要走。前不久召开的中国共产党第十七次全国代表大会明确提
出，要继续努力奋斗，确保到二O二O年实现全面建成小康社会的奋斗
目标。到那时,我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国，
将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居
世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、
生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文
明素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满
活力而又安定团结的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为
人类文明作出更大贡献的国家。
　　中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。中国将坚定不
移地走和平发展道路，奉行互利共赢的开放战略，通过争取和平的国
际环境发展自己，又通过自身的发展维护世界和平、促进共同发展。
中国的发展有利于世界和平事业，而绝不会对任何国家构成威胁。事
实已经并将继续证明，一个富强民主文明和谐的现代化的中国，一定
会为维护世界和平、促进人类进步作出更大贡献。
　　女士们，先生们！
　　花雨千秋丝路远，春风万里锦程新。2000多年前，我们的祖先开
辟了举世闻名的丝绸之路，它像一条彩带连接了欧亚大陆，沟通了人
类的智慧和创造，推动了文明社会的发展。今天，欧亚人民又站在一
个新的历史起点上。面对新的征程，面对新的使命,让我们携起手来，
百折不挠、勇往直前，共创欧亚美好家园，造福本地区人民，为世界
的和平、发展与繁荣作出新的更大贡献。
　　最后，预祝2007欧亚经济论坛圆满成功，祝各位贵宾在华愉快！
　　谢谢。

西汉（西安—汉中）高速公路是国道主干线（G040）二连浩特至河口在陕西境内的一段，国家规划的五大南北通道之一，贯通南北的中西部地区的大动脉，是陕西省“米”字型公路主骨架的重要组成部分，也是国家高速北京至昆明高速公路在陕西境内的重要组成部分。全长258公里，连接关中平原和汉中平原，通往成都平原。